약사법 제31조(제조업 허가 등)
Pharmaceutical Affairs Act, Article 31 (Manufacturing Business Licenses)
① 의약품 제조를 업(業)으로 하려는 자는 대통령령으로 정하는 시설기준에 따라 필요한 시설을 갖추고 총리령으로 정하는 바에 따라 식품의약품안전처장의 허가를 받아야 한다. <개정 2008.2.29, 2010.1.18, 2013.3.23>
(1) A person who intends to engage in the business of manufacturing drugs shall have the necessary facilities in accordance with the facility standards prescribed by Presidential Decree and obtain a license from the Minister of Food and Drug Safety, as prescribed by Ordinance of the Prime Minister.
② 제1항에 따른 제조업자가 그 제조(다른 제조업자에게 제조를 위탁하는 경우를 포함한다)한 의약품을 판매하려는 경우에는 총리령으로 정하는 바에 따라 품목별로 식품의약품안전처장의 제조판매품목허가(이하 "품목허가"라 한다)를 받거나 제조판매품목 신고(이하 "품목신고"라 한다)를 하여야 한다. <개정 2013.3.23>
(2) Where a manufacturer under paragraph (1) intends to sell drugs that it has manufactured (including where it has entrusted the manufacture to another manufacturer), it shall, for each item, obtain a manufacturing and sales product license (hereinafter referred to as an "product license") from the Minister of Food and Drug Safety or file a manufacturing and sales item report (hereinafter referred to as an "item report"), as prescribed by Ordinance of the Prime Minister.
③ 제1항에 따른 제조업자 외의 자(제4호의 경우 제91조제1항에 따른 한국희귀ㆍ필수의약품센터만 해당한다)가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 의약품을 제조업자에게 위탁제조하여 판매하려는 경우에는 총리령으로 정하는 바에 따라 식품의약품안전처장에게 위탁제조판매업신고를 하여야 하며, 품목별로 품목허가를 받아야 한다. <개정 2008.2.29, 2010.1.18, 2013.3.23, 2015.1.28, 2017.10.24, 2018.12.11>
(3) Where a person other than a manufacturer under paragraph (1) (in the case of subparagraph 4, only the Korea Orphan and Essential Drug Center under Article 91 (1)) intends to have any of the following drugs manufactured by a manufacturer on its behalf and sell them, it shall file a report on its contract manufacturing and sales business with the Minister of Food and Drug Safety and obtain an product license for each item, as prescribed by Ordinance of the Prime Minister:
1. 제34조제1항에 따라 식품의약품안전처장으로부터 임상시험계획의 승인을 받아 임상시험(생물학적 동등성시험은 제외한다. 이하 이 항에서 같다)을 실시한 의약품
1. A drug for which a clinical trial (excluding bioequivalence tests; the same applies hereinafter in this paragraph) has been conducted after obtaining approval of the clinical trial plan from the Minister of Food and Drug Safety under Article 34 (1);
2. 제1호에 따른 임상시험 외에 외국에서 실시한 임상시험 중 총리령으로 정하는 임상시험을 실시한 의약품
2. A drug for which, in addition to a clinical trial under subparagraph 1, a clinical trial prescribed by Ordinance of the Prime Minister among those conducted in a foreign country has been conducted;
3. 외국에서 판매되고 있는 의약품 중 국내 제조업자에게 제제기술을 이전한 의약품으로서 총리령으로 정하는 의약품
3. A drug prescribed by Ordinance of the Prime Minister among drugs sold in a foreign country whose formulation technology has been transferred to a domestic manufacturer;
4. 제91조제1항에 따른 한국희귀ㆍ필수의약품센터에서 취급하는 같은 항 각 호에 따른 의약품
4. Drugs under the subparagraphs of Article 91 (1) handled by the Korea Orphan and Essential Drug Center under the same paragraph.
④ 의약외품의 제조를 업으로 하려는 자는 대통령령으로 정하는 시설기준에 따라 필요한 시설을 갖추고 식품의약품안전처장에게 제조업신고를 하여야 하며, 품목별로 품목허가를 받거나 품목신고를 하여야 한다. <개정 2013.3.23>
(4) A person who intends to engage in the business of manufacturing quasi-drugs shall have the necessary facilities in accordance with the facility standards prescribed by Presidential Decree, file a manufacturing business report with the Minister of Food and Drug Safety, and obtain an product license or file an item report for each item.
⑤ 제2항 및 제3항에 따라 품목허가를 받거나 품목신고를 한 자(이하 "품목허가를 받은 자"라 한다)는 총리령으로 정하는 바에 따라 영업소를 설치할 수 있다. <개정 2008.2.29, 2010.1.18, 2013.3.23>
(5) A person who has obtained an product license or filed an item report under paragraphs (2) and (3) (hereinafter referred to as an "product license holder") may set up business offices, as prescribed by Ordinance of the Prime Minister.
⑥ 제1항부터 제4항까지의 규정에도 불구하고 제34조에 따른 임상시험용 의약품 등 총리령으로 정하는 의약품 또는 의약외품(이하 "의약품등"이라 한다)에 대하여는 제조업허가 또는 품목허가를 받지 아니하거나 품목신고를 하지 아니할 수 있다. <신설 2011.3.30, 2013.3.23>
(6) Notwithstanding paragraphs (1) through (4), for drugs or quasi-drugs (hereinafter referred to as "drugs, etc.") prescribed by Ordinance of the Prime Minister, such as investigational drugs under Article 34, a person need not obtain a manufacturing business license or product license or file an item report.
⑦ 제2항부터 제4항까지의 규정에도 불구하고 의약품등과 의료기기가 조합되어 있거나 복합 구성된 것으로서 주된 기능이 의료기기에 해당하여 「의료기기법」에 따라 허가를 받거나 신고한 제품ㆍ품목 또는 의약품과 디지털의료기기가 조합된 것으로서 주된 기능이 디지털의료기기에 해당하여 「디지털의료제품법」에 따라 허가를 받은 제품ㆍ품목은 제2항부터 제4항까지의 규정에 따라 품목허가를 받거나 품목신고를 한 것으로 본다. <신설 2011.3.30, 2024.1.23>
(7) Notwithstanding paragraphs (2) through (4), a product or item that combines or is composed of drugs, etc. and a medical device, whose main function is that of a medical device, and that has been licensed or reported under the Medical Devices Act, or a product or item that combines a drug and a digital medical device, whose main function is that of a digital medical device, and that has been licensed under the Digital Medical Products Act, shall be deemed to have obtained an product license or filed an item report under paragraphs (2) through (4).
⑧ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 의약품등의 제조업이나 위탁제조판매업에 대한 허가를 받거나 신고를 할 수 없다. <개정 2011.3.30, 2017.10.24>
(8) A person who falls under any of the following may not obtain a license for, or file a report on, a manufacturing business or contract manufacturing and sales business for drugs, etc.:
1. 제5조 각 호의 어느 하나에 해당하는 자
1. A person who falls under any subparagraph of Article 5;
2. 제76조에 따라 제조업 허가가 취소되거나 위탁제조판매업소 또는 제조소(製造所)가 폐쇄된 날부터 1년이 지나지 아니한 자. 다만, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.
2. A person for whom one year has not passed since the date on which his or her manufacturing business license was revoked or his or her contract manufacturing and sales business office or manufacturing plant was closed under Article 76. However, the following cases are excluded:
가. 제5조제1호 또는 제3호에 해당하여 취소 또는 폐쇄된 후 정신건강의학과 전문의가 약사(藥事)에 관한 업무를 담당하는 것이 적합하다고 인정한 경우
(a) Where, after the revocation or closure on the grounds of Article 5, subparagraph 1 or 3, a psychiatrist has recognized the person as fit to handle pharmaceutical affairs;
나. 제5조제2호에 해당하여 취소 또는 폐쇄된 후 가정법원의 성년후견ㆍ한정후견 종료의 심판을 받은 경우
(b) Where, after the revocation or closure on the grounds of Article 5, subparagraph 2, the person has received a ruling of the family court terminating the adult guardianship or limited guardianship;
3. 삭제<2026.4.7>
3. Deleted. <2026.4.7>
⑨ 제1항부터 제4항까지의 경우에 허가받은 사항 또는 신고한 사항 중 총리령으로 정하는 사항을 변경하려는 때에는 총리령으로 정하는 바에 따라 변경허가를 받거나 변경신고를 하여야 한다. <개정 2011.3.30, 2013.3.23>
(9) In the cases of paragraphs (1) through (4), where a person intends to change any of the licensed or reported matters prescribed by Ordinance of the Prime Minister, he or she shall obtain a license for the change or file a report on the change, as prescribed by Ordinance of the Prime Minister.
⑩ 제2항 및 제3항에 따라 허가를 받거나 신고하려는 품목이 신약 또는 식품의약품안전처장이 지정하는 의약품인 경우에는 안전성ㆍ유효성 등에 관한 다음 각 호의 자료 중 의약품의 특성, 종류 등에 따라 총리령으로 정하는 자료를 제출하여야 한다. <개정 2011.3.30, 2013.3.23, 2021.7.20>
(10) Where an item for which a license is to be obtained or a report filed under paragraphs (2) and (3) is a new drug or a drug designated by the Minister of Food and Drug Safety, the applicant shall submit, among the following data on safety, efficacy, etc., those prescribed by Ordinance of the Prime Minister according to the characteristics, type, etc. of the drug:
1. 품질에 관한 자료
1. Data on quality;
2. 비임상시험자료
2. Non-clinical test data;
3. 임상시험자료
3. Clinical trial data;
4. 특허관계 확인서와 그 사유를 적은 서류 및 근거자료
4. A patent status confirmation, a document stating its reasons, and supporting data;
5. 그 밖에 총리령으로 정하는 자료
5. Other data prescribed by Ordinance of the Prime Minister.
⑪ 제10항에 따라 자료를 제출하는 의약품이 임상시험자료를 작성한 자의 의약품과 동일한 제조소에서 동일한 처방 및 제조방법으로 모든 제조공정을 동일하게 하여 제조되는 경우(완제품 포장 공정만 다르게 하여 제조되는 경우를 포함한다)에는 해당 임상시험자료를 사용할 수 있도록 하는 작성자의 동의서로 같은 항 제3호의 자료를 갈음할 수 있다. 이 경우 전문의약품(「첨단재생의료 및 첨단바이오의약품 안전 및 지원에 관한 법률」 제2조제7호에 따른 첨단바이오의약품, 생물학적 제제 및 그 밖에 식품의약품안전처장이 정하는 의약품은 제외한다)의 임상시험자료를 작성한 자는 3회에 한정하여 해당 자료의 사용에 동의할 수 있다. <신설 2021.7.20, 2024.2.20>
(11) Where a drug for which data are submitted under paragraph (10) is manufactured at the same manufacturing plant as the drug of the person who prepared the clinical trial data, with the same formula and manufacturing method and all identical manufacturing processes (including where only the packaging process of the finished product differs), the data under subparagraph 3 of the same paragraph may be replaced with a written consent of the preparer allowing the use of that clinical trial data. In this case, the person who prepared the clinical trial data for a prescription drug (excluding advanced biopharmaceutical products under Article 2, subparagraph 7 of the Act on the Safety of and Support for Advanced Regenerative Medicine and Advanced Biopharmaceutical Products, biological products, and other drugs determined by the Minister of Food and Drug Safety) may consent to the use of that data no more than three times.
⑫ 제2항에 따라 허가를 받거나 신고하려는 품목이 신약 또는 식품의약품안전처장이 지정하는 의약품과 주성분의 종류, 함량, 투여경로, 효능ㆍ효과 및 용법ㆍ용량이 동일한 경우에는 다음 각 호의 자료를 총리령으로 정하는 바에 따라 제출하여야 한다. 다만, 생체를 이용하지 아니하는 시험을 하는 품목의 경우에는 식품의약품안전처장이 정하여 고시하는 자료로 제2호의 자료를 갈음할 수 있다. <신설 2021.7.20, 2024.2.20>
(12) Where an item for which a license is to be obtained or a report filed under paragraph (2) is identical to a new drug or a drug designated by the Minister of Food and Drug Safety in the type and amount of its main ingredient, route of administration, efficacy and effects, and directions and dosage, the applicant shall submit the following data, as prescribed by Ordinance of the Prime Minister. However, for an item tested without using living bodies, the data under subparagraph 2 may be replaced with data determined and publicly notified by the Minister of Food and Drug Safety:
1. 품질에 관한 자료
1. Data on quality;
2. 제10항에 따라 자료를 제출하여야 하는 의약품과의 생물학적 동등성자료(생물학적 동등성에 관한 시험자료 또는 비교임상시험 성적서에 관한 자료를 말한다. 이하 이 조에서 같다)
2. Bioequivalence data in comparison with a drug for which data must be submitted under paragraph (10) (meaning test data on bioequivalence or data on comparative clinical trial results; the same applies hereinafter in this Article);
3. 특허관계 확인서와 그 사유를 적은 서류 및 근거자료
3. A patent status confirmation, a document stating its reasons, and supporting data;
4. 그 밖에 총리령으로 정하는 자료
4. Other data prescribed by Ordinance of the Prime Minister.
⑬ 제12항에 따라 자료를 제출하는 의약품이 생물학적 동등성자료(같은 항 단서에 따라 식품의약품안전처장이 정하여 고시하는 자료를 포함한다. 이하 이 항에서 같다)를 작성한 자의 의약품과 동일한 제조소에서 동일한 처방 및 제조방법으로 모든 제조공정을 동일하게 하여 제조되는 경우(완제품 포장 공정만 다르게 하여 제조되는 경우를 포함한다)에는 해당 생물학적 동등성자료를 사용할 수 있도록 하는 작성자의 동의서로 같은 항 제2호의 자료를 갈음할 수 있다. 이 경우 생물학적 동등성자료를 작성한 자는 3회에 한정하여 해당 자료의 사용에 동의할 수 있다. <신설 2021.7.20>
(13) Where a drug for which data are submitted under paragraph (12) is manufactured at the same manufacturing plant as the drug of the person who prepared the bioequivalence data (including data determined and publicly notified by the Minister of Food and Drug Safety under the proviso to the same paragraph; the same applies hereinafter in this paragraph), with the same formula and manufacturing method and all identical manufacturing processes (including where only the packaging process of the finished product differs), the data under subparagraph 2 of the same paragraph may be replaced with a written consent of the preparer allowing the use of that bioequivalence data. In this case, the person who prepared the bioequivalence data may consent to the use of that data no more than three times.
⑭ 식품의약품안전처장은 제2항부터 제4항까지 및 제9항에 따른 신고(품목신고를 제외한다)를 받은 경우에는 그 내용을 검토하여 이 법에 적합하면 신고를 수리하여야 하고, 품목허가(변경허가를 포함한다) 신청을 받거나 품목신고(변경신고를 포함한다)를 받은 경우에는 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 경우에 한정하여 허가를 하거나 신고를 수리하여야 한다. 다만, 제31조의6제1항 본문에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. <신설 2019.1.15, 2021.7.20, 2024.2.20>
(14) Upon receiving a report under paragraphs (2) through (4) and (9) (excluding item reports), the Minister of Food and Drug Safety shall review its contents and accept the report if it complies with this Act; and upon receiving an application for an product license (including a license for a change) or an item report (including a report on a change), the Minister shall grant the license or accept the report only where all of the following requirements are met. However, this shall not apply to cases falling under the main clause of Article 31-6 (1):
1. 의약품등의 안전성ㆍ유효성이 인정될 것
1. The safety and efficacy of the drugs, etc. are recognized;
2. 의약품등의 품질이 인정될 것
2. The quality of the drugs, etc. is recognized;
3. 제12항에 따라 자료를 제출하는 의약품의 경우 동등성이 인정될 것
3. In the case of a drug for which data are submitted under paragraph (12), equivalence is recognized;
4. 그 밖에 총리령으로 정하는 사항에 적합할 것
4. Other matters prescribed by Ordinance of the Prime Minister are met.
⑮ 제1항부터 제4항까지 및 제9항부터 제14항까지에 따른 의약품등의 제조업ㆍ위탁제조판매업 및 제조판매품목의 허가 또는 신고를 할 때 허가 또는 신고의 대상ㆍ기준ㆍ조건, 제출 자료의 종류ㆍ요건ㆍ면제ㆍ변경과 제출 방법ㆍ절차 및 관리 등에 관하여 필요한 사항은 총리령으로 정한다. <개정 2011.3.30, 2013.3.23, 2019.1.15, 2021.7.20>
(15) Matters necessary for the subjects, standards, and conditions of licenses or reports, the types, requirements, exemptions, and changes of data to be submitted, and the methods, procedures, management, etc. of submission, in granting licenses for or accepting reports on manufacturing businesses, contract manufacturing and sales businesses, and manufacturing and sales items of drugs, etc. under paragraphs (1) through (4) and (9) through (14), shall be prescribed by Ordinance of the Prime Minister.
<16> 의약품등의 제조업자 또는 위탁제조판매업 신고를 한 자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 의약품등의 품목허가를 받거나 품목신고를 할 수 없다. <신설 2021.7.20>
(16) A manufacturer of drugs, etc. or a person who has filed a report on a contract manufacturing and sales business may not obtain an product license or file an item report for any of the following drugs, etc.:
1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 품목허가ㆍ변경허가를 받거나 품목신고ㆍ변경신고를 하여 품목허가 또는 품목신고가 취소된 날부터 5년이 지나지 아니한 의약품등
1. Drugs, etc. for which five years have not passed since the date on which the product license or item report was revoked because the product license or license for a change was obtained, or the item report or report on a change was filed, by fraud or other improper means;
2. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 제53조에 따른 국가출하승인을 받아 품목허가가 취소된 날부터 3년이 지나지 아니한 의약품
2. Drugs for which three years have not passed since the date on which the product license was revoked because national lot release approval under Article 53 was obtained by fraud or other improper means.
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시행 2026.10.8 · 법률 · 보건복지부 소관