국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제57조(개발행위에 대한 도시계획위원회의 심의 등)
Enforcement Decree of the National Land Planning and Utilization Act, Article 57 (Deliberation by Urban Planning Committees on Development Activities)
①법 제59조제1항에서 "대통령령으로 정하는 행위"란 다음 각 호의 행위를 말한다. 다만, 도시ㆍ군계획사업(「택지개발촉진법」 등 다른 법률에서 도시ㆍ군계획사업을 의제하는 사업을 제외한다)에 따른 경우는 제외한다. <개정 2005.9.8, 2007.4.19, 2008.1.8, 2010.4.29, 2011.3.9, 2012.1.6, 2012.4.10, 2012.10.29, 2014.3.24, 2016.5.17, 2016.6.30, 2016.8.11, 2017.12.29, 2019.8.6, 2022.1.18, 2023.3.21, 2025.7.1>
(1) The term "activities prescribed by Presidential Decree" in Article 59 (1) of the Act means the following activities. However, this excludes activities under an urban or Gun planning project (excluding projects deemed to be urban or Gun planning projects under other Acts, such as the Housing Site Development Promotion Act):
1. 건축물의 건축 또는 공작물의 설치를 목적으로 하는 토지의 형질변경으로서 그 면적이 제55조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 규모(같은 항 각 호 외의 부분 단서에 따라 도시ㆍ군계획조례로 규모를 따로 정하는 경우에는 그 규모를 말한다. 이하 이 조에서 같다) 이상인 경우. 다만, 제55조제3항제3호의2에 따라 시ㆍ도도시계획위원회 또는 시ㆍ군ㆍ구도시계획위원회 중 대도시에 두는 도시계획위원회의 심의를 거치는 토지의 형질변경의 경우는 제외한다.
1. A change of the form and quality of land for the purpose of constructing a building or installing a structure, where its area is equal to or greater than the scale under any subparagraph of Article 55 (1) (where the scale is separately prescribed by an urban or Gun planning ordinance under the proviso to the part of the same paragraph other than its subparagraphs, that scale; hereinafter the same shall apply in this Article). However, this excludes a change of the form and quality of land that undergoes deliberation by the Si/Do urban planning committee or, among the Si/Gun/Gu urban planning committees, the urban planning committee established in a large city under Article 55 (3) 3-2;
1의2. 녹지지역, 관리지역, 농림지역 또는 자연환경보전지역에서 건축물의 건축 또는 공작물의 설치를 목적으로 하는 토지의 형질변경으로서 그 면적이 제55조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 규모 미만인 경우. 다만, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우(법 제37조제1항제4호에 따른 방재지구 및 도시ㆍ군계획조례로 정하는 지역에서 건축물의 건축 또는 공작물의 설치를 목적으로 하는 토지의 형질변경에 해당하지 않는 경우로 한정한다)는 제외한다.
1-2. A change of the form and quality of land in a green zone, management zone, agricultural and forest zone or natural environment conservation zone for the purpose of constructing a building or installing a structure, where its area is less than the scale under any subparagraph of Article 55 (1). However, this excludes any of the following cases (limited to cases that are not a change of the form and quality of land for the purpose of constructing a building or installing a structure in a disaster prevention district under Article 37 (1) 4 of the Act or in an area prescribed by an urban or Gun planning ordinance):
가. 해당 토지가 자연취락지구, 개발진흥지구, 기반시설부담구역, 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제8조의3에 따른 준산업단지 또는 같은 법 제40조의2에 따른 공장입지유도지구에 위치한 경우
(a) Where the land is located in a natural settlement district, a development promotion district, an infrastructure charge area, a quasi-industrial complex under Article 8-3 of the Industrial Sites and Development Act, or a factory location inducement district under Article 40-2 of the same Act;
나. 해당 토지가 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는 군수가 도로 등 기반시설이 이미 설치되어 있거나 설치에 관한 도시ㆍ군관리계획이 수립된 지역으로 인정하여 지방도시계획위원회의 심의를 거쳐 해당 지방자치단체의 공보에 고시한 지역에 위치한 경우
(b) Where the land is located in an area that the Special City Mayor, a Metropolitan City Mayor, the Special Self-Governing City Mayor, a Special Self-Governing Province Governor, or the head of a Si or Gun has recognized as an area where infrastructure such as roads has already been installed or for which an urban or Gun management plan for its installation has been established, and has publicly notified in the official gazette of the relevant local government after deliberation by the local urban planning committee;
다. 해당 토지에 건축하려는 건축물 또는 설치하려는 공작물이 다음의 어느 하나에 해당하는 경우로서 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ특별자치도ㆍ시 또는 군의 도시ㆍ군계획조례로 정하는 용도ㆍ규모(대지의 규모를 포함한다)ㆍ층수 또는 주택호수 등의 범위에 해당하는 경우
(c) Where the building to be constructed or the structure to be installed on the land falls under any of the following and is within the range of use, scale (including the scale of the building site), number of floors, number of housing units, etc. prescribed by the urban or Gun planning ordinance of the Special City, Metropolitan City, Special Self-Governing City, Special Self-Governing Province, Si or Gun:
1) 「건축법 시행령」 별표 1 제1호의 단독주택(「주택법」 제15조에 따른 사업계획승인을 받아야 하는 주택은 제외한다)
1) Detached houses under subparagraph 1 of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act (excluding housing that requires approval of a project plan under Article 15 of the Housing Act);
2) 「건축법 시행령」 별표 1 제2호의 공동주택(「주택법」 제15조에 따른 사업계획승인을 받아야 하는 주택은 제외한다)
2) Multi-unit houses under subparagraph 2 of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act (excluding housing that requires approval of a project plan under Article 15 of the Housing Act);
3) 「건축법 시행령」 별표 1 제3호의 제1종 근린생활시설
3) Class I neighborhood living facilities under subparagraph 3 of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act;
4) 「건축법 시행령」 별표 1 제4호의 제2종 근린생활시설(같은 호 거목, 더목 및 러목의 시설은 제외한다)
4) Class II neighborhood living facilities under subparagraph 4 of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act (excluding the facilities under items (o), (q) and (r) of the same subparagraph);
5) 「건축법 시행령」 별표 1 제10호가목의 학교 중 유치원(1,500제곱미터 이내의 토지의 형질변경으로 한정하며, 보전녹지지역 및 보전관리지역에 설치하는 경우는 제외한다)
5) Kindergartens among the schools under subparagraph 10 (a) of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act (limited to a change of the form and quality of land of not more than 1,500 square meters, and excluding those installed in a conservation green zone or conservation management zone);
6) 「건축법 시행령」 별표 1 제11호가목의 아동 관련 시설(1,500제곱미터 이내의 토지의 형질변경으로 한정하며, 보전녹지지역 및 보전관리지역에 설치하는 경우는 제외한다)
6) Child-related facilities under subparagraph 11 (a) of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act (limited to a change of the form and quality of land of not more than 1,500 square meters, and excluding those installed in a conservation green zone or conservation management zone);
7) 「건축법 시행령」 별표 1 제11호나목의 노인복지시설 중 「노인복지법」 제36조에 따른 노인여가복지시설(1,500제곱미터 이내의 토지의 형질변경으로 한정하며, 보전녹지지역 및 보전관리지역에 설치하는 경우는 제외한다)
7) Leisure welfare facilities for the elderly under Article 36 of the Welfare of Senior Citizens Act, among the welfare facilities for the elderly under subparagraph 11 (b) of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act (limited to a change of the form and quality of land of not more than 1,500 square meters, and excluding those installed in a conservation green zone or conservation management zone);
8) 「건축법 시행령」 별표 1 제18호가목의 창고(농업ㆍ임업ㆍ어업을 목적으로 하는 경우로서 660제곱미터 이내의 토지의 형질변경으로 한정하며, 자연환경보전지역에 설치하는 경우는 제외한다)
8) Warehouses under subparagraph 18 (a) of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act (limited to those for agriculture, forestry or fisheries with a change of the form and quality of land of not more than 660 square meters, and excluding those installed in a natural environment conservation zone);
9) 「건축법 시행령」 별표 1 제21호의 동물 및 식물 관련 시설(같은 호 다목ㆍ라목의 시설이 포함되지 않은 경우로서 660제곱미터 이내의 토지의 형질변경으로 한정하며, 자연환경보전지역에 설치하는 경우는 제외한다)
9) Animal and plant-related facilities under subparagraph 21 of attached Table 1 of the Enforcement Decree of the Building Act (limited to cases that do not include the facilities under items (c) and (d) of the same subparagraph, with a change of the form and quality of land of not more than 660 square meters, and excluding those installed in a natural environment conservation zone);
10) 기존 부지면적의 100분의 10(여러 차례에 걸쳐 증축하는 경우에는 누적하여 산정한다) 이하의 범위에서 증축하려는 건축물
10) A building to be extended within 10/100 of the existing site area (calculated cumulatively where extended several times);
11) 1)부터 10)까지의 규정에 해당하는 건축물의 건축 또는 공작물의 설치를 목적으로 설치하는 진입도로(도로 연장이 50미터를 초과하는 경우는 제외한다)
11) An access road installed for the purpose of constructing a building or installing a structure falling under 1) through 10) (excluding where the road length exceeds 50 meters);
라. 해당 토지에 다음의 요건을 모두 갖춘 건축물을 건축하려는 경우
(d) Where a building meeting all of the following requirements is to be constructed on the land:
1) 건축물의 집단화를 유도하기 위하여 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ특별자치도ㆍ시 또는 군의 도시ㆍ군계획조례로 정하는 용도지역 안에 건축할 것
1) It shall be built within a use zone prescribed by the urban or Gun planning ordinance of the Special City, Metropolitan City, Special Self-Governing City, Special Self-Governing Province, Si or Gun to induce the clustering of buildings;
2) 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ특별자치도ㆍ시 또는 군의 도시ㆍ군계획조례로 정하는 용도의 건축물을 건축할 것
2) It shall be a building for a use prescribed by the urban or Gun planning ordinance of the Special City, Metropolitan City, Special Self-Governing City, Special Self-Governing Province, Si or Gun;
3) 2)의 용도로 개발행위가 완료되었거나 개발행위허가 등에 따라 개발행위가 진행 중이거나 예정된 토지로부터 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ특별자치도ㆍ시 또는 군의 도시ㆍ군계획조례로 정하는 거리(50미터 이내로 하되, 도로의 너비는 제외한다) 이내에 건축할 것
3) It shall be built within the distance prescribed by the urban or Gun planning ordinance of the Special City, Metropolitan City, Special Self-Governing City, Special Self-Governing Province, Si or Gun (not more than 50 meters, excluding the width of roads) from land on which development for the use under 2) has been completed, or is under way or planned under a development activity permit or the like;
4) 1)의 용도지역에서 2) 및 3)의 요건을 모두 갖춘 건축물을 건축하기 위한 기존 개발행위의 전체 면적(개발행위허가 등에 의하여 개발행위가 진행 중이거나 예정된 토지면적을 포함한다)이 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ특별자치도ㆍ시 또는 군의 도시ㆍ군계획조례로 정하는 규모(제55조제1항에 따른 용도지역별 개발행위허가 규모 이상으로 정하되, 난개발이 되지 아니하도록 충분히 넓게 정하여야 한다) 이상일 것
4) The total area of existing development activities for constructing buildings meeting both requirements under 2) and 3) in the use zone under 1) (including the area of land on which development is under way or planned under a development activity permit or the like) shall be equal to or greater than the scale prescribed by the urban or Gun planning ordinance of the Special City, Metropolitan City, Special Self-Governing City, Special Self-Governing Province, Si or Gun (which shall be set at or above the development activity permit scale for each use zone under Article 55 (1), and broadly enough to prevent haphazard development);
5) 기반시설 또는 경관, 그 밖에 필요한 사항에 관하여 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ특별자치도ㆍ시 또는 군의 도시ㆍ군계획조례로 정하는 기준을 갖출 것
5) It shall meet the standards on infrastructure, landscape and other necessary matters prescribed by the urban or Gun planning ordinance of the Special City, Metropolitan City, Special Self-Governing City, Special Self-Governing Province, Si or Gun;
마. 계획관리지역(관리지역이 세분되지 아니한 경우에는 관리지역을 말한다) 안에서 다음의 공장 중 부지가 1만제곱미터 미만인 공장의 부지를 종전 부지면적의 50퍼센트 범위 안에서 확장하려는 경우. 이 경우 확장하려는 부지가 종전 부지와 너비 8미터 미만의 도로를 사이에 두고 접한 경우를 포함한다.
(e) Where, in a planned management zone (or a management zone, where management zones have not been subdivided), the site of any of the following factories whose site is less than 10,000 square meters is to be expanded within 50 percent of the previous site area. This includes cases where the site to be expanded adjoins the previous site across a road less than 8 meters wide:
1) 2002년 12월 31일 이전에 준공된 공장
1) A factory completed on or before December 31, 2002;
2) 법률 제6655호 국토의계획및이용에관한법률 부칙 제19조에 따라 종전의 「국토이용관리법」, 「도시계획법」 또는 「건축법」의 규정을 적용받는 공장
2) A factory to which the former National Land Use Management Act, Urban Planning Act or Building Act applies under Article 19 of the Addenda to the National Land Planning and Utilization Act (Act No. 6655);
3) 2002년 12월 31일 이전에 종전의 「공업배치 및 공장설립에 관한 법률」(법률 제6842호 공업배치및공장설립에관한법률중개정법률에 따라 개정되기 전의 것을 말한다) 제13조에 따라 공장설립 승인을 받은 경우 또는 같은 조에 따라 공장설립 승인을 신청한 경우(별표 19 제2호자목, 별표 20 제1호자목 및 제2호타목에 따른 요건에 적합하지 아니하여 2003년 1월 1일 이후 그 신청이 반려된 경우를 포함한다)로서 2005년 1월 20일까지 「건축법」 제21조에 따른 착공신고를 한 공장
3) A factory for which approval for factory establishment was obtained or applied for on or before December 31, 2002 under Article 13 of the former Industrial Placement and Factory Establishment Act (meaning the Act before being amended by the Partial Amendment to the Industrial Placement and Factory Establishment Act, Act No. 6842) (including where the application was returned on or after January 1, 2003 because it did not meet the requirements under subparagraph 2 (i) of attached Table 19, subparagraph 1 (i) of attached Table 20, or subparagraph 2 (l) of attached Table 20), and for which a report on the commencement of construction under Article 21 of the Building Act was made by January 20, 2005;
바. 건축물의 건축 또는 공작물의 설치를 목적으로 조성이 완료된 대지의 면적을 해당 대지 면적의 100분의 10 이하의 범위에서 확장하려는 경우(여러 차례에 걸쳐 확장하는 경우에는 누적하여 산정한다)
(f) Where the area of a building site that has been completely prepared for constructing a building or installing a structure is to be expanded within 10/100 of that site area (calculated cumulatively where expanded several times);
2. 부피 5만세제곱미터 이상의 토석채취
2. Extraction of earth and stone with a volume of 50,000 cubic meters or more;
3. 삭제<2008.1.8>
3. Deleted. <2008.1.8>
② 제1항제1호의2다목부터 마목까지의 규정에 따라 도시계획위원회의 심의를 거치지 않고 개발행위허가를 하는 경우로서 그 개발행위의 준공 후 해당 건축물의 용도를 변경(제1항제1호의2다목부터 마목까지의 규정에 따라 건축할 수 있는 건축물 간의 변경은 제외한다)하려는 경우에는 도시계획위원회의 심의를 거치도록 조건을 붙여야 한다. <신설 2011.3.9, 2019.8.6>
(2) Where a development activity permit is granted without deliberation by an urban planning committee under paragraph (1) 1-2 (c) through (e), and the use of the building is to be changed after completion of the development activity (excluding changes between buildings that may be constructed under paragraph (1) 1-2 (c) through (e)), a condition shall be attached requiring deliberation by an urban planning committee.
③ 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장 또는 군수는 제1항제1호의2라목에 따라 건축물의 집단화를 유도하는 지역에 대해서는 도로 및 상수도ㆍ하수도 등 기반시설의 설치를 우선적으로 지원할 수 있다. <신설 2011.3.9, 2012.4.10>
(3) The Special City Mayor, a Metropolitan City Mayor, the Special Self-Governing City Mayor, a Special Self-Governing Province Governor, or the head of a Si or Gun may give priority support for the installation of infrastructure, such as roads and water supply and sewerage, to areas where the clustering of buildings is induced under paragraph (1) 1-2 (d).
④관계 행정기관의 장은 제1항 각 호의 행위를 법에 따라 허가하거나 다른 법률에 따라 허가ㆍ인가ㆍ승인 또는 협의를 하고자 하는 경우에는 법 제59조제1항에 따라 다음 각 호의 구분에 따라 중앙도시계획위원회 또는 지방도시계획위원회의 심의를 거쳐야 한다. <개정 2005.9.8, 2008.9.25, 2009.8.5, 2010.4.29, 2011.3.9, 2025.7.1>
(4) Where the head of a relevant administrative agency intends to grant a permit under the Act, or to grant a permit, authorization or approval or conduct a consultation under other Acts, for any activity under the subparagraphs of paragraph (1), he or she shall, under Article 59 (1) of the Act, obtain deliberation by the Central Urban Planning Committee or a local urban planning committee according to the following categories:
1. 중앙도시계획위원회의 심의를 거쳐야 하는 사항
1. Matters requiring deliberation by the Central Urban Planning Committee:
가. 면적이 1제곱킬로미터 이상인 토지의 형질변경
(a) A change of the form and quality of land with an area of one square kilometer or more;
나. 부피 1백만세제곱미터 이상의 토석채취
(b) Extraction of earth and stone with a volume of one million cubic meters or more;
2. 시ㆍ도도시계획위원회 또는 시ㆍ군ㆍ구도시계획위원회 중 대도시에 두는 도시계획위원회의 심의를 거쳐야 하는 사항
2. Matters requiring deliberation by the Si/Do urban planning committee or, among the Si/Gun/Gu urban planning committees, the urban planning committee established in a large city:
가. 면적이 30만제곱미터 이상 1제곱킬로미터 미만인 토지의 형질변경
(a) A change of the form and quality of land with an area of 300,000 square meters or more but less than one square kilometer;
나. 부피 50만세제곱미터 이상 1백만세제곱미터 미만의 토석채취
(b) Extraction of earth and stone with a volume of 500,000 cubic meters or more but less than one million cubic meters;
3. 시ㆍ군ㆍ구도시계획위원회의 심의를 거쳐야 하는 사항
3. Matters requiring deliberation by a Si/Gun/Gu urban planning committee:
가. 면적이 30만제곱미터 미만인 토지의 형질변경
(a) A change of the form and quality of land with an area of less than 300,000 square meters;
나. 부피 5만세제곱미터 이상 50만세제곱미터 미만의 토석채취
(b) Extraction of earth and stone with a volume of 50,000 cubic meters or more but less than 500,000 cubic meters;
다. 삭제 <2008.1.8>
(c) Deleted. <2008.1.8>
⑤ 제4항에도 불구하고 중앙행정기관의 장이 같은 항 제2호 각 목의 어느 하나 또는 제3호 각 목의 어느 하나에 해당하는 사항을 법에 따라 허가하거나 다른 법률에 따라 허가ㆍ인가ㆍ승인 또는 협의를 하려는 경우에는 중앙도시계획위원회의 심의를 거쳐야 하며, 시ㆍ도지사가 같은 항 제3호 각 목의 어느 하나에 해당하는 사항을 법에 따라 허가하거나 다른 법률에 따라 허가ㆍ인가ㆍ승인 또는 협의를 하려는 경우에는 시ㆍ도도시계획위원회의 심의를 거쳐야 한다. <개정 2011.3.9>
(5) Notwithstanding paragraph (4), where the head of a central administrative agency intends to grant a permit under the Act, or to grant a permit, authorization or approval or conduct a consultation under other Acts, for any matter under any item of subparagraph 2 or 3 of the same paragraph, he or she shall obtain deliberation by the Central Urban Planning Committee; and where a Mayor/Do Governor intends to do so for any matter under any item of subparagraph 3 of the same paragraph, he or she shall obtain deliberation by the Si/Do urban planning committee.
⑥관계 행정기관의 장이 제4항 및 제5항에 따라 중앙도시계획위원회 또는 지방도시계획위원회의 심의를 받는 때에는 다음 각호의 서류를 국토교통부장관 또는 해당 지방도시계획위원회가 설치된 지방자치단체의 장에게 제출하여야 한다. <개정 2008.2.29, 2011.3.9, 2013.3.23>
(6) When the head of a relevant administrative agency undergoes deliberation by the Central Urban Planning Committee or a local urban planning committee under paragraphs (4) and (5), he or she shall submit the following documents to the Minister of Land, Infrastructure and Transport or to the head of the local government in which the relevant local urban planning committee is established:
1. 개발행위의 목적ㆍ필요성ㆍ배경ㆍ내용ㆍ추진절차 등을 포함한 개발행위의 내용(관계 법령의 규정에 의하여 당해 개발행위를 허가ㆍ인가ㆍ승인 또는 협의할 때에 포함되어야 하는 내용을 포함한다)
1. The details of the development activity, including its purpose, necessity, background, contents and implementation procedures (including the contents that must be included when the development activity is permitted, authorized, approved or consulted on under the relevant statutes);
2. 대상지역과 주변지역의 용도지역ㆍ기반시설 등을 표시한 축척 2만5천분의 1의 토지이용현황도
2. A current land use map at a scale of 1:25,000 showing the use zones, infrastructure and the like of the target area and surrounding areas;
3. 배치도ㆍ입면도(건축물의 건축 및 공작물의 설치의 경우에 한한다) 및 공사계획서
3. A layout plan, elevation drawings (only for the construction of buildings and the installation of structures) and a construction plan;
4. 그 밖에 국토교통부령이 정하는 서류
4. Other documents prescribed by Ordinance of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport.
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시행 2026.9.18 · 대통령령 · 국토교통부 소관