건축법 제11조(건축허가)
Building Act, Article 11 (Building Permits)
① 건축물을 건축하거나 대수선하려는 자는 특별자치시장ㆍ특별자치도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장의 허가를 받아야 한다. 다만, 21층 이상의 건축물 등 대통령령으로 정하는 용도 및 규모의 건축물을 특별시나 광역시에 건축하려면 특별시장이나 광역시장의 허가를 받아야 한다. <개정 2014.1.14>
(1) A person who intends to construct or carry out a major repair of a building shall obtain a permit from the Special Self-Governing City Mayor, the Special Self-Governing Province Governor, or the head of the Si/Gun/Gu. However, to construct in a Special Metropolitan City or Metropolitan City a building of a use and scale prescribed by Presidential Decree, such as a building with 21 or more stories, a permit shall be obtained from the Special Metropolitan City Mayor or the Metropolitan City Mayor.
② 시장ㆍ군수는 제1항에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 건축물의 건축을 허가하려면 미리 건축계획서와 국토교통부령으로 정하는 건축물의 용도, 규모 및 형태가 표시된 기본설계도서를 첨부하여 도지사의 승인을 받아야 한다. <개정 2013.3.23, 2014.5.28>
(2) Where the head of a Si/Gun intends to permit the construction of any of the following buildings under paragraph (1), he or she shall obtain the approval of the Do Governor in advance, attaching a building plan and basic design documents showing the use, scale, and form of the building as prescribed by Ordinance of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport:
1. 제1항 단서에 해당하는 건축물. 다만, 도시환경, 광역교통 등을 고려하여 해당 도의 조례로 정하는 건축물은 제외한다.
1. A building falling under the proviso to paragraph (1). However, buildings determined by ordinance of the relevant Do, taking into account the urban environment, metropolitan transportation, etc., are excluded;
2. 자연환경이나 수질을 보호하기 위하여 도지사가 지정ㆍ공고한 구역에 건축하는 3층 이상 또는 연면적의 합계가 1천제곱미터 이상인 건축물로서 위락시설과 숙박시설 등 대통령령으로 정하는 용도에 해당하는 건축물
2. A building with three or more stories or with a total floor area of 1,000 square meters or more that is to be constructed in a zone designated and announced by the Do Governor to protect the natural environment or water quality, and that is of a use prescribed by Presidential Decree, such as amusement facilities and lodging facilities;
3. 주거환경이나 교육환경 등 주변 환경을 보호하기 위하여 필요하다고 인정하여 도지사가 지정ㆍ공고한 구역에 건축하는 위락시설 및 숙박시설에 해당하는 건축물
3. A building that is an amusement facility or lodging facility to be constructed in a zone designated and announced by the Do Governor as deemed necessary to protect the surrounding environment, such as the residential environment or educational environment.
③ 제1항에 따라 허가를 받으려는 자는 허가신청서에 국토교통부령으로 정하는 설계도서와 제5항 각 호에 따른 허가 등을 받거나 신고를 하기 위하여 관계 법령에서 제출하도록 의무화하고 있는 신청서 및 구비서류를 첨부하여 허가권자에게 제출하여야 한다. 다만, 국토교통부장관이 관계 행정기관의 장과 협의하여 국토교통부령으로 정하는 신청서 및 구비서류는 제21조에 따른 착공신고 전까지 제출할 수 있다. <개정 2013.3.23, 2015.5.18>
(3) A person who intends to obtain a permit under paragraph (1) shall submit to the permitting authority an application for a permit, attaching the design documents prescribed by Ordinance of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport and the applications and supporting documents that related statutes require to be submitted in order to obtain the permits, etc. or make the reports under the subparagraphs of paragraph (5). However, applications and supporting documents prescribed by Ordinance of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, after the Minister of Land, Infrastructure and Transport consults with the heads of relevant administrative agencies, may be submitted before the report on commencement of construction under Article 21.
④ 허가권자는 제1항에 따른 건축허가를 하고자 하는 때에 「건축기본법」 제25조에 따른 한국건축규정의 준수 여부를 확인하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이 법이나 다른 법률에도 불구하고 건축위원회의 심의를 거쳐 건축허가를 하지 아니할 수 있다. <개정 2012.1.17, 2012.10.22, 2014.1.14, 2015.5.18, 2015.8.11, 2017.4.18, 2023.12.26>
(4) When the permitting authority intends to grant a building permit under paragraph (1), it shall check whether the Korean Building Code under Article 25 of the Framework Act on Building is complied with. However, in any of the following cases, the permitting authority may refuse to grant a building permit after deliberation by the building committee, notwithstanding this Act or other Acts:
1. 위락시설이나 숙박시설에 해당하는 건축물의 건축을 허가하는 경우 해당 대지에 건축하려는 건축물의 용도ㆍ규모 또는 형태가 주거환경이나 교육환경 등 주변 환경을 고려할 때 부적합하다고 인정되는 경우
1. Where, in permitting the construction of a building that is an amusement facility or lodging facility, the use, scale, or form of the building to be constructed on the site concerned is deemed unsuitable in view of the surrounding environment, such as the residential environment or educational environment;
2. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제37조제1항제4호에 따른 방재지구(이하 "방재지구"라 한다) 및 「자연재해대책법」 제12조제1항에 따른 자연재해위험개선지구 등 상습적으로 침수되거나 침수가 우려되는 대통령령으로 정하는 지역에 건축하려는 건축물에 대하여 일부 공간에 거실을 설치하는 것이 부적합하다고 인정되는 경우
2. Where, for a building to be constructed in an area prescribed by Presidential Decree that is habitually flooded or at risk of flooding, such as a disaster prevention district under Article 37 (1) 4 of the National Land Planning and Utilization Act (hereinafter referred to as "disaster prevention district") or a natural disaster risk improvement district under Article 12 (1) of the Countermeasures against Natural Disasters Act, it is deemed unsuitable to install habitable rooms in some spaces.
⑤ 제1항에 따른 건축허가를 받으면 다음 각 호의 허가 등을 받거나 신고를 한 것으로 보며, 공장건축물의 경우에는 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」 제13조의2와 제14조에 따라 관련 법률의 인ㆍ허가등이나 허가등을 받은 것으로 본다. <개정 2009.6.9, 2010.5.31, 2011.5.30, 2014.1.14, 2017.1.17, 2020.3.31>
(5) Where a building permit under paragraph (1) is obtained, the following permits, etc. shall be deemed to have been obtained or the following reports made, and in the case of factory buildings, the authorizations, permits, etc. or permits, etc. under related Acts shall be deemed to have been obtained under Articles 13-2 and 14 of the Industrial Cluster Development and Factory Establishment Act:
1. 제20조제3항에 따른 공사용 가설건축물의 축조신고
1. A report on the building of temporary buildings for construction work under Article 20 (3);
2. 제83조에 따른 공작물의 축조신고
2. A report on the building of structures under Article 83;
3. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제56조에 따른 개발행위허가
3. A development activity permit under Article 56 of the National Land Planning and Utilization Act;
4. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제86조제5항에 따른 시행자의 지정과 같은 법 제88조제2항에 따른 실시계획의 인가
4. The designation of an implementer under Article 86 (5) of the National Land Planning and Utilization Act and the authorization of an implementation plan under Article 88 (2) of the same Act;
5. 「산지관리법」 제14조와 제15조에 따른 산지전용허가와 산지전용신고, 같은 법 제15조의2에 따른 산지일시사용허가ㆍ신고. 다만, 보전산지인 경우에는 도시지역만 해당된다.
5. A permit for conversion of mountainous districts and a report on conversion of mountainous districts under Articles 14 and 15 of the Mountainous Districts Management Act, and a permit or report for temporary use of mountainous districts under Article 15-2 of the same Act. However, for a mountainous district for conservation, this applies only to urban areas;
6. A permit to open a private road under Article 4 of the Private Road Act;
7. 「농지법」 제34조, 제35조 및 제43조에 따른 농지전용허가ㆍ신고 및 협의
7. A permit, report, or consultation for conversion of farmland under Articles 34, 35, and 43 of the Farmland Act;
8. 「도로법」 제36조에 따른 도로관리청이 아닌 자에 대한 도로공사 시행의 허가, 같은 법 제52조제1항에 따른 도로와 다른 시설의 연결 허가
8. A permit for a person other than the road management authority to carry out road works under Article 36 of the Road Act, and a permit to connect a road with other facilities under Article 52 (1) of the same Act;
9. A permit for the occupation and use of a road under Article 61 of the Road Act;
10. A permit for the occupation and use, etc. of a river under Article 33 of the River Act;
11. 「하수도법」 제27조에 따른 배수설비(配水設備)의 설치신고
11. A report on the installation of drainage equipment under Article 27 of the Sewerage Act;
12. 「하수도법」 제34조제2항에 따른 개인하수처리시설의 설치신고
12. A report on the installation of a private sewage treatment facility under Article 34 (2) of the Sewerage Act;
13. 「수도법」 제38조에 따라 수도사업자가 지방자치단체인 경우 그 지방자치단체가 정한 조례에 따른 상수도 공급신청
13. Where the waterworks business operator is a local government under Article 38 of the Water Supply and Waterworks Installation Act, an application for water supply under the ordinance enacted by that local government;
14. 「전기안전관리법」 제8조에 따른 자가용전기설비 공사계획의 인가 또는 신고
14. The approval of, or a report on, a construction plan for private electrical installations under Article 8 of the Electrical Safety Management Act;
15. 「물환경보전법」 제33조에 따른 수질오염물질 배출시설 설치의 허가나 신고
15. A permit for, or a report on, the installation of water pollutant discharge facilities under Article 33 of the Water Environment Conservation Act;
16. 「대기환경보전법」 제23조에 따른 대기오염물질 배출시설설치의 허가나 신고
16. A permit for, or a report on, the installation of air pollutant emitting facilities under Article 23 of the Clean Air Conservation Act;
17. 「소음ㆍ진동관리법」 제8조에 따른 소음ㆍ진동 배출시설 설치의 허가나 신고
17. A permit for, or a report on, the installation of noise and vibration emitting facilities under Article 8 of the Noise and Vibration Control Act;
18. 「가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률」 제11조에 따른 배출시설 설치허가나 신고
18. A permit for, or a report on, the installation of discharge facilities under Article 11 of the Act on the Management and Use of Livestock Excreta;
20. 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 제24조에 따른 도시공원의 점용허가
20. A permit for the occupation and use of an urban park under Article 24 of the Act on Urban Parks, Greenbelts, etc.;
21. 「토양환경보전법」 제12조에 따른 특정토양오염관리대상시설의 신고
21. A report on facilities subject to specified soil contamination control under Article 12 of the Soil Environment Conservation Act;
22. 「수산자원관리법」 제52조제2항에 따른 행위의 허가
22. A permit for activities under Article 52 (2) of the Fishery Resources Management Act;
23. 「초지법」 제23조에 따른 초지전용의 허가 및 신고
23. A permit for, or a report on, the conversion of grassland under Article 23 of the Grassland Act.
⑥ 허가권자는 제5항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항이 다른 행정기관의 권한에 속하면 그 행정기관의 장과 미리 협의하여야 하며, 협의 요청을 받은 관계 행정기관의 장은 요청을 받은 날부터 15일 이내에 의견을 제출하여야 한다. 이 경우 관계 행정기관의 장은 제8항에 따른 처리기준이 아닌 사유를 이유로 협의를 거부할 수 없고, 협의 요청을 받은 날부터 15일 이내에 의견을 제출하지 아니하면 협의가 이루어진 것으로 본다. <개정 2017.1.17>
(6) Where any matter falling under any subparagraph of paragraph (5) falls within the authority of another administrative agency, the permitting authority shall consult with the head of that administrative agency in advance, and the head of the relevant administrative agency requested to consult shall submit an opinion within 15 days from the date of receiving the request. In such cases, the head of the relevant administrative agency may not refuse the consultation on grounds other than the handling standards under paragraph (8), and if no opinion is submitted within 15 days from the date of receiving the request for consultation, the consultation shall be deemed to have been completed.
⑦ 허가권자는 제1항에 따른 허가를 받은 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 허가를 취소하여야 한다. 다만, 제1호에 해당하는 경우로서 정당한 사유가 있다고 인정되면 1년의 범위에서 공사의 착수기간을 연장할 수 있다. <개정 2014.1.14, 2017.1.17, 2020.6.9>
(7) The permitting authority shall revoke a permit if the person who has obtained the permit under paragraph (1) falls under any of the following subparagraphs. However, in a case falling under subparagraph 1, if there is deemed to be a justifiable reason, the period for commencing the work may be extended by up to one year:
1. 허가를 받은 날부터 2년(「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」 제13조에 따라 공장의 신설ㆍ증설 또는 업종변경의 승인을 받은 공장은 3년) 이내에 공사에 착수하지 아니한 경우
1. Where the work is not commenced within two years from the date the permit was obtained (or three years for a factory that has obtained approval for the establishment, expansion, or change of business type of the factory under Article 13 of the Industrial Cluster Development and Factory Establishment Act);
2. 제1호의 기간 이내에 공사에 착수하였으나 공사의 완료가 불가능하다고 인정되는 경우
2. Where the work was commenced within the period under subparagraph 1, but it is deemed impossible to complete it;
3. 제21조에 따른 착공신고 전에 경매 또는 공매 등으로 건축주가 대지의 소유권을 상실한 때부터 6개월이 지난 이후 공사의 착수가 불가능하다고 판단되는 경우
3. Where, before the report on commencement of construction under Article 21, it is determined that the work cannot be commenced after six months have passed since the building owner lost ownership of the site through an auction, public sale, etc.
⑧ 제5항 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항과 제12조제1항의 관계 법령을 관장하는 중앙행정기관의 장은 그 처리기준을 국토교통부장관에게 통보하여야 한다. 처리기준을 변경한 경우에도 또한 같다. <개정 2013.3.23>
(8) The head of a central administrative agency in charge of any matter falling under any subparagraph of paragraph (5) or of the related statutes under Article 12 (1) shall notify the Minister of Land, Infrastructure and Transport of the handling standards for them. The same applies where the handling standards are changed.
⑨ 국토교통부장관은 제8항에 따라 처리기준을 통보받은 때에는 이를 통합하여 고시하여야 한다. <개정 2013.3.23>
(9) Upon being notified of handling standards under paragraph (8), the Minister of Land, Infrastructure and Transport shall consolidate and publicly notify them.
⑩ 제4조제1항에 따른 건축위원회의 심의를 받은 자가 심의 결과를 통지 받은 날부터 2년 이내에 건축허가를 신청하지 아니하면 건축위원회 심의의 효력이 상실된다. <신설 2011.5.30>
(10) If a person who has received deliberation by a building committee under Article 4 (1) does not apply for a building permit within two years from the date of being notified of the result of the deliberation, the deliberation by the building committee shall lose its effect.
⑪ 제1항에 따라 건축허가를 받으려는 자는 해당 대지의 소유권을 확보하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. <신설 2016.1.19, 2017.1.17, 2021.8.10>
(11) A person who intends to obtain a building permit under paragraph (1) shall secure ownership of the site concerned. However, this does not apply in any of the following cases:
1. 건축주가 대지의 소유권을 확보하지 못하였으나 그 대지를 사용할 수 있는 권원을 확보한 경우. 다만, 분양을 목적으로 하는 공동주택은 제외한다.
1. Where the building owner has not secured ownership of the site but has secured a legal title to use the site. However, multi-unit houses intended for sale in lots are excluded;
2. 건축주가 건축물의 노후화 또는 구조안전 문제 등 대통령령으로 정하는 사유로 건축물을 신축ㆍ개축ㆍ재축 및 리모델링을 하기 위하여 건축물 및 해당 대지의 공유자 수의 100분의 80 이상의 동의를 얻고 동의한 공유자의 지분 합계가 전체 지분의 100분의 80 이상인 경우
2. Where, in order to newly build, reconstruct, rebuild, or remodel a building for reasons prescribed by Presidential Decree, such as the aging of the building or structural safety problems, the building owner has obtained the consent of at least 80 percent of the co-owners of the building and its site, and the consenting co-owners together hold at least 80 percent of all shares;
3. 건축주가 제1항에 따른 건축허가를 받아 주택과 주택 외의 시설을 동일 건축물로 건축하기 위하여 「주택법」 제21조를 준용한 대지 소유 등의 권리 관계를 증명한 경우. 다만, 「주택법」 제15조제1항 각 호 외의 부분 본문에 따른 대통령령으로 정하는 호수 이상으로 건설ㆍ공급하는 경우에 한정한다.
3. Where the building owner, in order to obtain a building permit under paragraph (1) and construct housing and non-housing facilities in the same building, has proved rights relating to ownership, etc. of the site by applying Article 21 of the Housing Act mutatis mutandis. However, this is limited to cases where the number of units constructed and supplied is at least the number prescribed by Presidential Decree under the main sentence of Article 15 (1) of the Housing Act, except for its subparagraphs;
4. 건축하려는 대지에 포함된 국유지 또는 공유지에 대하여 허가권자가 해당 토지의 관리청이 해당 토지를 건축주에게 매각하거나 양여할 것을 확인한 경우
4. Where, for state-owned or public land included in the site to be built on, the permitting authority has confirmed that the authority managing that land will sell or transfer it free of charge to the building owner;
5. 건축주가 집합건물의 공용부분을 변경하기 위하여 「집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률」 제15조제1항에 따른 결의가 있었음을 증명한 경우
5. Where the building owner has proved that a resolution under Article 15 (1) of the Act on the Ownership and Management of Condominium Buildings has been passed in order to change the common parts of a condominium building;
6. 건축주가 집합건물을 재건축하기 위하여 「집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률」 제47조에 따른 결의가 있었음을 증명한 경우
6. Where the building owner has proved that a resolution under Article 47 of the Act on the Ownership and Management of Condominium Buildings has been passed in order to rebuild a condominium building.
⑫ 허가권자는 국토교통부령으로 정하는 숙박시설에 대하여 제1항에 따른 건축허가를 하는 경우에는 허가를 받는 자에게 국토교통부령으로 정하는 바에 따라 제22조제2항제3호에 따른 사용승인 요건을 알려야 한다. <신설 2025.8.26>
(12) Where the permitting authority grants a building permit under paragraph (1) for lodging facilities prescribed by Ordinance of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, it shall inform the person obtaining the permit of the requirements for use approval under Article 22 (2) 3, as prescribed by Ordinance of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport.
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시행 2026.2.27 · 법률 · 국토교통부 소관